近年来，我区深入实施数字经济发展战略，数字基础设施不断完善，新业态新模式不断涌现，数字产业化和产业数字化取得积极成效。传统营商环境的数字化提升实现突破，“掌上办”“一网通办”等电子政务平台分步上线运行，大数据、云计算、人工智能等新技术在政府治理中得到逐步应用，各级政府部门线上办理服务事项的水平快速提升，传统意义上的营商环境在不断改善。 在构建和优化营商环境的同时，在数字创新环境方面仍显不足，仍需建立政府、平台、企业、行业组织和社会公众多元参与、有效协同的数字治理新格局，形成治理合力，鼓励良性竞争，对数据进行科学确权和有效保护，维护公平有效的市场。要加快建立数智化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，完善跨区协同机制。构建适合我区区情的包括数字支撑体系、数据开发利用与安全、数字市场准入、数字市场规则、数字创新环境等在内的数字营商环境评价指标体系，指导数字营商环境建设。

新一轮科技革命和产业变革正在对全人类的生产方式和生活方式产生重大影响。然而无论如何变化，消费者对产品和服务需求的本质属性不会改变，那就是要更加安全、便捷、舒适、新奇。在这个大背景下，建设数字营商环境就是大势所趋。如果说传统的营商环境是工业化时代的“手动模式”，那么数字营商环境就是后工业时代和信息化时代的“自动模式”。传统意义上优化营商环境的方式，主要是“走出去”招商引资、制定土地和税收优惠政策、“五通一平”等。但在当前，数字化方式正有效打破时空阻隔。因此，需要利用信息技术发展的最新成果促进政务信息、商务信息、社会信息的便捷传输、透明运行和高效沟通，推动市场主体全生命周期服务形成闭环，全面提升市场一体化水平，有效降低制度性交易成本，真正筑牢高标准市场体系的微观基础。 由于各地区、乡镇发展定位和发展水平不同，以及认知方面的差异，因此更需要解决标准互联、信息畅通、便捷高效等问题。“数智化”的数字营商环境所具备的天然优势，可有效助力营造透明、公平、高效的政务和商务服务体系。数字营商环境可以使办事审批过程更加公开透明，可以提升政务服务绩效评估考核的标准化程度和可持续性，有利于建立政务服务和营商环境评价的全社会多元参与机制。顺应数字化的时代大势，顺义区需逐步从优化传统营商环境向构建智能化的数字营商环境转变。以市场化、法治化、国际化、智慧化为导向，以深刻转变政府职能为核心，以建设服务型政府和数字政府为主抓手，以“北京标准”“北京效率”“北京诚信”为支撑，打造“北京服务”顺义实践，全面推进顺义区营商环境优化提升，让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事，以一流营商环境助力首都高质量发展。

一、进一步加快我区数字基础设施建设，提升数字基础设施支撑能力。 以市场化方式推进网络提速降费，提高网络基础设施的可达性和可用性。着重降低中小企业用网成本，统筹工业互联网、数据中心、云计算、智能计算平台等设施建设，支持中小企业“上云用数赋智”。进一步完善政务基础平台，提升行政审批服务效率，畅通准入准营和退出通道；提高政府在线服务能力，推进全区重大项目推进全方位检测。 二、加快数据要素市场培育。 以北京大数据交易所顺义数据要素中心挂牌为契机，加快数据要素市场培育，探索数据资产入表，完善数据流通、交易的制度规则，打通企业数据获取通道，降低数据利用成本。并在国际层面，完善数据跨境流动规则，降低数据跨境流动成本，为数字企业出海、提升全球竞争力提供良好环境。 三、完善数字市场规则，提升监管能力。 积极推进数字经济领域的“放管服”改革，构建适应数字经济发展的准入和监管制度，为市场和企业松绑减负。继续加大“一业一证”改革，梳理、精简数字企业准入许可。创新数字经济监管和治理手段，构建基于不同业态、不同风险的精细化敏捷监管能力。 四、加大关键数字技术创新，优化数字创新生态。 积极引进、培育数字人才，完善灵活就业配套政策，加大“高精尖缺”人才引进力度。适当调整对于数字人才的引进政策，如住房、户口、子女教育以及提高薪酬、采用弹性工作制、提供住房补贴等方式，吸引和留住数字人才。积极与各方合作，开展面向全民的数字素养教育，使数字素养成为每位公民的必备素质。加强知识产权保护，加大执法力度，提高知识产权司法救济的及时性和便利性。 　　 附议人： 王鉴远 郭振江 单晓梅 王新兵 王庆国 宋晓东 任璐 田新甲 郑两斌 刘京涛 门钰霖 鲍颖慧 刘晓利 董艳 李长英 申明杰 李全 张雨欣 范国兵 张怀亮 杨克 朱希三 张京利 刘元新 张金龙 成蓉 林大伦 王小秋